黄奇帆：新格局下中国开放的新特点、新成就和新重点

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中信建投证券2026年资本市场峰会暨中国-沙特投资合作论坛于2025年11月11日在北京开幕。重庆市原市长黄奇帆出席会议并发言。黄奇帆指出，新格局本质上是“双循环动态平衡”的发展体系。这一体系以国内大循环为主体，通过提升供给体系质量、扩大内需市场、优化资源配置效率形成内生增长动力，同时以更高水平对外开放促进国内国际双循环相互促进。这种格局不是封闭的内循环，而是开放的、动态的、具有韧性的系统。

他进一步指出，经过十余年发展，中国经济取得了五个新特点：第一，贸易政策从出口导向转变为进出口并重；第二，资本流动上形成“走出去”投资和“引进来”外资的双向平衡状态；第三，区域开放政策改变了开放政策沿海先行、梯度转移至中西部的方式，趋向东、南、西、北、中均衡协调开放；第四，对外开放产业从传统的工业制造业，延伸向金融、教育、医疗及服务贸易领域，形成全方位、宽领域、多渠道开放格局；第五，从重视流量、要素的开放，更多的转向按照FTA的要求进行管理，形成市场化、法治化、国际化的营商环境。