专题：第11届快递“最后一公里”大会
第11届快递“最后一公里”大会11月6日在北京举办，主题为“破局立势 共伴潮生”。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青出席并演讲。
王青指出，完善快递“最后一公里”，要关注好服务好三类人群，一是县域及乡村本地居民，二是返乡农民工，三是外来消费人群，在政策的制定、税收优惠制定上要有针对性、差别性的政策。
以下为演讲全文：
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位媒体朋友：
大家好！今天非常高兴参加大会，想跟大家分享的主题是完善快递“最后一公里”需要区分三种情况、关注三类人群。从宏观消费层面向大家做一个汇报。
近些年来，我们国家农村寄递特别是整个县域市场物流快递发展较快，取得了长足的发展，2014年以来，我们实施快递下乡以后，发挥了非常重要的引导和促进作用。快递行业的发展会带来很强的溢出效应，包括提振消费、扩大投资、商业模式创新等都离不开物流体系的发展，快递物流体系是整个创新发展底盘，发展的成绩不仅因为受到中央领导高度的重视，同时也是行业监管部门和快递企业、从业人员的共同努力，更是整个市场发展带来的产物，是整个市场、商业、消费变革带来的巨大发展，这也是快递行业发展的关键支撑。
但是在看到成绩的同时，我们为了促进这个行业能够更好、更快地发展，也进行了一些调研。畅通“最后一公里”，一方面要进一步发挥国家制度优势和体制优势。同时，经济性不足的问题要区分三种情况，一是市场能够发挥作用，要加强要素的支撑和市场环境的建设，包括竞争的环境，维护市场秩序，完善金融要素、人才要素、劳动力、技术、绿色发展制度环境等要素供给。二是需要政府介入从可持续角度分析、推动，对偏远的山区，地广人稀的乡村，包括边境少数民族地区等重点地区加强政府的公共投入，完善交通、通信、加油、充电包括网点建设方面的投入，加快补齐基础设施的短板，完善标准建设和网点规划。三是要发挥政府和市场的作用，形成分工合作，政府提供支持、创造条件，提供配套资金，奖励和补贴等资金支持。
要关注好服务好三类人群，一是县域及乡村本地居民；二是返乡农民工；三是外来消费人群，以旅游体验、休闲观光人群为主。它的市场基础会更好，同时也是下一步支撑带动我们下沉市场快递业发展重要的力量，也对“最后一公里”提出了更多新的要求。我们在完善“最后一公里”过程中要特别关注这三类人群，而且要区分刚才说的这三种情况，在政策的制定、税收优惠制定上要有针对性的一些差别性的政策。
以上是我分享的一些思考，请大家批评指正。
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