最高法：审理环境资源案件应准确把握高质量发展和高水平保护关系

重庆5月28日电 (记者张素)人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作推进会28日在重庆举行。会上，最高人民法院公开发布第46批共5件生态环境保护专题指导性案例。

本批指导性案例均为环境民事公益诉讼案例，涵盖建设项目环境影响评价，防治放射性污染、固体废物污染、尾矿库污染，严惩长江流域非法采砂等不同类型。

“发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼。”本批案例明确，人民法院审理环境资源案件，应当准确把握高质量发展和高水平保护的关系，促进人与自然和谐共生。

对已经依法进行环境影响评价的建设项目实施后可能造成的环境影响，如何判断是否存在“损害社会公共利益重大风险”？此次发布的指导性案例257号“北京市昌平区某环境研究所诉某流域水电开发有限公司生态破坏民事公益诉讼案”明确了相关裁判规则。

具体来说，建设项目已经依法进行环境影响评价，建设单位已经采取针对性保护措施最大程度预防或者减轻对生态环境不良影响的，应当依法认定不具有损害社会公共利益的重大风险。

为避免生态环境损害的发生或者扩大，针对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为，指导性案例258号“山东省济南市人民检察院诉济南某肿瘤医院有限公司等环境污染民事公益诉讼案”中，人民法院贯彻落实环境保护法确立的“保护优先、预防为主”原则，及时采取了禁止令、先予执行等措施。

这一案例同时明确，因两个以上依法负有消除环境污染风险义务的民事主体均未履行相应义务造成损害社会公共利益重大风险，国家规定的机关或者法律规定的组织根据民法典规定，请求各民事主体就消除危险的费用承担连带责任的，人民法院依法予以支持。(完) 【编辑:李岩】